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立竿见影的行政命令

    新闻出版总署和国家工商总局发布紧急通知,要求所有报刊从11月1日起一律不得再发布包含性病、癌症等12类内容的医疗广告。 

    之前,国家广电总局和国家工商总局曾发布紧急通知,要求所有广播电视播出机构自8月1日起暂停播出介绍药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物节目。国家广电总局、新闻出版总署相继出面,配合国家工商总局发布“一刀切”的“禁播令”和“禁刊令”,说明违法广告大有泛滥之势,事态严峻到了必须用立竿见影的行政命令收拾局面的地步。 

    赶巧,国家药监局官方网站刚刚公布了今年前8个月广告监测结果,给违法广告泛滥程度、从而也给实施“禁播令”和“禁刊令”的必要性提供了最新数据——监测了40家电视台(频道)广告播出情况,药品、医疗器械的违法率分别为72%、80%;监测了250份报纸广告发布情况,药品、医疗器械的违法率分别为91%、84%。 

    可我有个疑问:媒体上的广告违法率如此之高,可查处率又有多少呢?翻检了以往有关部门发布的广告违法情况通报,难见有关违法广告查处率的数字。按《广告法》规定,广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布,没收广告费用,可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,依法停止其广告业务——这样的法律规定是否落实了呢? 

    公布广告违法率固然必要,但公布查处率更不可少。因为市场经济是法治经济,归根到底要依法治市,而“禁播令”、“禁刊令”只是治理乱局的权宜之计,最终还得回归到法治轨道上。


 

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